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作者为东京大学法学博士、中央研究院副研究员、哈佛大学富布赖特学者、凤凰网“十大观察家”、凤凰卫视《时事辩论会》特约评论员、《明报月刊》等多家报刊特约作家。联络:shoulicheng@hotmail.com 新浪微博:http://www.weibo.com/linquanzhongvip 腾讯微博http://t.qq.com/linquanzhongvip

琉球的主權歸屬爲何變成“懸案”?  

2009-03-27 11:57:30|  分类: 琉球古今 |  标签: |举报 |字号 订阅

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〈解題語〉一百三十年前的今天,琉球國被大日本帝國正式吞併,並易為「沖繩縣」。其後中國對琉球的主權地位究竟持何種立場?圍繞在此一問題上,近年來尤其在大陸網絡廣受關注,並引起熱烈的討論。有鑒於此,筆者特撰此文,嘗試對此一問題作一梳理。

在中華世界秩序(華夷之序)下,一百三十年前的琉球與「上朝天國」的中國(明、清)維繫著分外密切的關係。在衆多朝貢國之中,琉球是中國最忠誠的屬國,不僅對中國朝貢的次數最多,其地位亦僅次於朝鮮。同時,琉球也是大清屬國之中唯一一個在中華世界秩序瓦解後,沒有成爲現代獨立國家的王國。

據本月台灣《中國時報》報道,台灣與日本之間展開的航約談判已於日前結束。其中最受媒體關注的,是該協議首次將琉球(沖繩)納入台日航約。長久以來,台灣與琉球的航約,有別於台灣與日本本土的航約,因此本次變更,意味著實施了二十九年的台琉航約將走進歷史。

 誠然,中華民國政府對琉球主權歸屬的立場,是導致台琉航約之所以一直以來獨立於台日航約之外的原因。然而,究竟此一立場如何形成?一九四九年後,兩岸對琉球地位的認知有何區別?而早已成為「沖繩縣民」的琉球民衆又是如何看待此一立場的呢?     

                                            琉球向大清求援

  說到中華民國政府對琉球主權歸屬的認知,可追溯到一百三十年前日本對琉球的吞併,時為前清光緒五年,即一八七九年。     

琉球的主權歸屬爲何變成“懸案”? - 林泉忠 - 林泉忠的博客
前往中國之琉球朝貢船(沖繩縣立博物館藏)
                  

 一八七九年三月二十七日,日本維新政府以武力對琉球國進行解體,並將國王尚泰趕出王宮首里城。尚泰王早在四年前已查知日本要求琉球與清朝斷絕關係,遂遣使向清朝求援。亡國後尚泰王再度派遣向德宏等人經福州前往北京總理衙門求助。李鴻章獲悉日本滅琉消息後一度大怒,並透過駐日公使何如璋向日本抗議並提出交涉。

琉球的主權歸屬爲何變成“懸案”? - 林泉忠 - 林泉忠的博客

代表清朝主持“琉案”的李鴻章

然而,明治政府卻指何如璋措辭強硬的照會為「暴言」,如不道歉,則不予與談判。正當兩國爭持不下之際,前來亞洲旅行的美國卸任總統格蘭特,在與李鴻章會晤後,受託居中斡旋。其後,日本為了獲得中國同意修改1871年簽訂的《通商章程》,賦予日本最惠國待遇之特權,遂遣使前來協議「分島改約」。所謂「分島」是指琉球群島南部的宮古、八重山群島歸屬中國,琉球本島以北歸屬日本。

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美國前總統格蘭特

                          「琉案」成爲「懸案」?

  其時,清朝正為伊犁問題而内外交困經過幾番交涉後,清朝最後為存琉球宗祀,被迫接受日本的建議,與日本於一八八〇年十月草拟了條約。根據該條約,日本將於一八八年二月於八重山將上述地區之領土與人民移交清朝。然而,後來因中俄關係緩解、張之洞等主戰派強力反對,以及前來求援的琉臣林世功憤而自刃殉國抗議,導致李鴻章最終改變初衷,拒絕簽署。

  歷史總是充滿弔詭。換言之,倘若當年李鴻章簽署了該條約,歷史或將重寫。不僅宮古、八重山群島歸屬中國,由於其後日本將新佔據的釣魚台列嶼,劃歸八重山石垣市管轄,因此,如條約生效,如今圍繞在釣魚台的領土紛爭,或許就不會發生了。

  後來,清朝與日本未再回到談判桌,而至一八九五年清朝在甲午戰爭中敗北,並簽署《馬關條約》,將台灣割讓與日本後,「琉案」也就不了了之了。

  大清的其它藩屬國如安南(越南)和朝鮮後來脫離中國都有條約可循,如法國在中法戰爭後於一八八五年迫使中國簽署《中法新約》,放棄對越南的宗主權;而日本則在一八九五年迫使中國放棄朝鮮的宗主國地位。然而,由於中國最終未就琉球主權之變更與任何國家達成協議,因此其後的中國學者多視琉球主權問題為「懸案」。

 其後,此一「懸案」未再有下文,直至近半個世紀後,二戰末期的一九四三年的開羅會議才有新的轉機。會議中,蔣介石如何回答羅斯福就中國是否有意要求接收琉球的問題?而一九四九年後,兩岸政府對琉球的主權歸屬持何種態度,其間有何變化。請續閲下文:中國對琉球主權歸屬立場如何?

   

                                                                                〇〇九年三月二十七日琉球亡國日筆於香港西灣河

 

〈下     中國對琉球主權歸屬立場如何?

前文     日併琉球:一百三十年的省思

 

〈相關文章〉   沖繩(琉球)人如何看釣魚島歸屬問題?

琉球故事 〈一〉:何謂“祖國”?
 《琉球故事》〈二〉沖繩歷史上的「國家」
 
《琉球故事》〈三〉琉末菁英的「國家」意識
 《琉球故事》 〈四〉「邊陲」琉球的雙重「現代衝擊」〉

 
《琉球故事》 五〉「三起三落」的「祖國」〉
 《琉球故事》〈六〉:不必然的「祖國」

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