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作者为东京大学法学博士、中央研究院副研究员、哈佛大学富布赖特学者、凤凰网“十大观察家”、凤凰卫视《时事辩论会》特约评论员、《明报月刊》等多家报刊特约作家。联络:shoulicheng@hotmail.com 新浪微博:http://www.weibo.com/linquanzhongvip 腾讯微博http://t.qq.com/linquanzhongvip

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親華輕日?奧巴馬的亞洲政策何去何從  

2008-11-09 15:55:06|  分类: 我的博文 |  标签: |举报 |字号 订阅

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〈本文刊登於香港《明報》20081111日。作者:林泉忠〉
奧巴馬當選夜晚的沸騰景象

  當美國各大媒體於大選當晚午夜時分紛紛宣佈奧巴馬勝出後,無論是東岸還是西岸許多人三更半夜跑到街頭慶祝一番,猶如迎接新年一般。筆者住的公寓與奧巴馬的母校哈佛法學院毗鄰,當晚的熱鬧景象不言而喻。

時下晚秋的奧巴馬母校哈佛法學院

 而太平洋彼岸的日本福井縣小濱鎮恐怕是唯一如美國般沸騰的東亞城鎮。這個向來與美國並沒有特別關係的小鎮之所以也為美國新總統歡呼喝彩,祗因爲日文「小濱」的發音與Obama相同而已。自從奧巴馬開始競選總統後,小鎮就熱鬧起來,鎮民們雖然感到失去了昔日的安寧,卻也期待藉此帶動小鎮的經濟。而對小濱鎮民的熱情支持,奧巴馬還特地來信感謝,更讓鎮民的熱情持續升溫。

 在日本,支持奧巴馬的年輕人看來也不少。一個關注日本青年政治意識的組織DotJP於選前所做的調查顯示有百分之55%的學生支持奧巴馬,遠遠高過支持麥凱恩的12%

 相比之下,日本政府與社會保守勢力對奧巴馬時代的美日關係卻是一片悲觀。

                    日韓的不安

  這種悲觀看來也不無道理。日本社會向來認爲民主黨不如共和黨重視日本,許多人對克林頓的「親華輕日」記憶猶新,而如今上台的又是一個「中間偏左的自由主義者」。不可否認,當前的美日關係中的確存在許多讓日本方面憂心忡忡的不利因素。

    首先是奧巴馬的亞洲政策顧問團充斥著中國通,卻幾乎沒有日本專家,連自民黨幹事長細田博之也直言奧巴馬方面「不曉日本」,表達了對民主黨政府上台後如何維持美日溝通管道的擔憂。

 再者,不僅奧巴馬在競選期間多提中國少提日本,連美國智庫的最新民調也顯示52%的美國民眾認為中國對於美國而言「非常重要」,高於選擇日本的45%

 其三,美國上月不顧日本的反對將北韓從恐怖國家名單中刪除。這項讓鼓吹「對話」的奧巴馬連聲叫好的措施,意味著美國與北韓將展開直接對話,不僅將使日本在朝核問題上的角色顯得更不重要,還使日方執著的對北韓綁架日人問題的解決更看不到方向。而從近年世界格局的變遷來看,隨著中國、印度、俄羅斯的崛起,日本與歐洲的重要性相對減弱的趨勢卻也無法避免。

 讓自民黨政府更不是滋味的,還是自小泉後的四屆政府硬著頭皮支持的美國對伊戰爭,如今奧巴馬卻揚言要改弦更張,讓日本許多國民有被美國玩弄的感覺。

                     親華時代的重現

克林頓時期的“親華”外交將重現?

 這種感覺也同樣發生在美國的另一個盟友南韓身上。雖然南韓總統李明博給奧巴馬的賀信中,洋溢著對美國迎來新「變革」的讚譽,然而許多韓國人卻也掩飾不住心裏的不安。除了有與日本類似的擔憂外,還因爲奧巴馬表明反對儘早讓美日自由貿易協定生效,甚至揚言要求重新展開談判。

 另一邊廂的台灣,向來也認爲民主黨對台灣較不友好,除了擔心克林頓時代的對台「三不政策」可能捲土重來外,由於正值美國反俄情緒高漲,也擔憂中美之間的「戰略夥伴關係」得以復活。

 以上種種跡象似乎意味著奧巴馬政府的親華政策方向已經明朗。其實不然,民主黨本身靠工會的支持起家,而如今參眾兩院皆由民主黨掌控,有利貿易保護主義的台頭。而奧巴馬在十月二十四所發表的信函中疾呼中國停止對人民幣的操控,因此不難預見新政府上台後,作爲美國的第二大貿易夥伴,同時在兩國貿易中維持大比率順差的中國將首當其衝,中美之間的貿易戰恐怕難以避免。

 其實,美國對亞洲既定的外交方向並不太可能有重大的改變。日韓仍然是美國在遠東不可或缺的軍事同盟,奧巴馬也將延續自尼克遜以來一個中國、三項公報、台灣關係法以及兩岸不得片面改變台海現狀的基本方針。東亞地區各自所盤算的是在此基本主軸下,奧巴馬的上台會使彼此的關係變得好些還是壞些。而左右這種變化的,其實不僅僅是奧巴馬新政府的政策思維,還涉及到其任内會否發生影響世界的重大事件等客觀因素。

          〈本文刊登於香港《明報》20081111日〉林泉忠筆於哈佛法學院

      相關拙文  政軟經硬—奧巴馬對華新思維

 

     

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